“下一步央企改革的思路仍将依托于资本市场，继续推进改制上市，把央企在内的国有大型企业干干净净地改造成上市公司。”上周六，证监会并购重组审核委员会委员杨志明在“第十五届企业兼并重组研究中心年会”上如是表示。

　　杨志明表示，下一步将继续支持符合条件的央企尽快实现主营业务上市和集团上市，同时借助资本市场推进央企的产业调整，包括对央企进行兼并重组以减少央企数量、提高质量和优化结构。此外，还要推动国有资本向关系安全和经济命脉主要行业和领域转化。从目前来讲，央企约80%资产集中在能源、电力、国防通讯等国计民生行业。

　　杨志明介绍，通过兼并重组减少央企数量、提高质量和优化结构从上世纪80年代起就是经济体制改革一个目标。2003年国资委成立时央企数量是196家，到去年底是123家，目前是117家，数量减少了40%。通过并购重组，央企的规模在扩大，数量在减少。

　　但117家离国资委的目标还有较大的差距。2006年，国资委曾提出央企重组的目标，明确到2010年，央企将调整至80至100家。今年初，国资委副主任邵宁曾透露，期望未来10~15年实现全数央企上市，并且上市央企中不带母公司，不带存续企业，彻底市场化。

　　杨志明介绍了证监会对近年来央企利用资本市场进行重大资产重组情况进行了统计：2009年申请上会的资产并购重组有69家，过会是57家，央企占18家；2010年申请的有49家，过会46家，央企占11家；2011年申请的有56家，过会52家，有12家涉及到央企。

　　杨志明介绍，从行业分布来看，央企资产重组多包括制造业、交通运输业、房地产开发经营、电力及煤气行业等。从交易目的来看，央企的重大资产重组一是为了进行行业整合，包括打通上下游产业链、整合业务类型以及提高产业规模，还有的是为了整合上市。

　　杨志明表示，为了减少关联交易，证监会一直倡导央企整体上市。同时，资本市场也需要围绕国企改革进行创新。

(来源：《第一财经日报》 )